Εναρμόνιση ταμείων για φερεγγυότητα ΙΙ

Εναρμονιστικό νομοσχέδιο κατατέθηκε χθες στη βουλή σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση ασφαλιστικών δραστηριοτήτων ασφάλισης και αντασφάλισης (φερεγγυότητα ΙΙ).

Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση του νομοσχεδίου, σκοπός είναι η εναρμόνιση των περί της Ίδρυσης, των Δραστηριοτήτων και της Εποπτείας των Ταμείων Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών Νόμων του 2012-2015 με το άρθρο 303 της Οδηγίας 2009/138/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση ασφαλιστικών δραστηριοτήτων ασφάλισης και αντασφάλισης (Φερεγγυότητα ΙΙ).

Με το νομοσχέδιο τροποποιείται ο βασικός νόμος που εφαρμόζεται για τα Ταμεία Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών.

Οι περί της Ίδρυσης, των Δραστηριοτήτων και της Εποπτείας των Ταμείων Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών Νόμοι του 2012-2015 συνιστούν εναρμονιστική νομοθεσία της Οδηγίας 2003/41/ΕΚ.

Σύμφωνα με το τροποποιητικό νομοσχέδιο, το εδάφιο (4) του άρθρου 35 αντικαθίσταται με νέο εδάφιο, το οποίο καθορίζει ότι οι πρόνοιες για υπολογισμό του ελάχιστου ποσού των συμπληρωματικών στοιχείων ενεργητικού που έχει υποχρέωση να τηρεί Ταμείο κατά τα οριζόμενα στο εδάφιο (1) του άρθρου 35 του βασικού νόμου, καθορίζονται σε Παράρτημα που προστίθεται στον υπό αναφορά Νόμο.

Το διαθέσιμο περιθώριο φερεγγυότητας αποτελείται από τα περιουσιακά στοιχεία του Ταμείου μετά την αφαίρεση κάθε προβλεπτής υποχρέωσης και κάθε άυλου περιουσιακού στοιχείου, συμπεριλαμβανομένων του καταβληθέντος τμήματος του μετοχικού κεφαλαίου, ή, στην περίπτωση Ταμείων που έχουν τη μορφή αλληλασφαλιστικής επιχείρησης, το πραγματικό αρχικό κεφάλαιο συν τυχόν λογαριασμούς μελών της αλληλασφαλιστικής επιχείρησης που πληρούν τα ακόλουθα κριτήρια: (i) το καταστατικό ορίζει ότι από τους λογαριασμούς αυτούς μπορούν να γίνονται πληρωμές στα μέλη της αλληλασφαλιστικής επιχείρησης μόνον εφόσον αυτό δεν προκαλεί πτώση του διαθέσιμου περιθωρίου φερεγγυότητας κάτω από το απαιτούμενο επίπεδο ή εάν, μετά τη διάλυση της επιχείρησης, έχουν εξοφληθεί όλα τα άλλα χρέη της επιχείρησης, (ii)     το καταστατικό ορίζει ότι, όσον αφορά οποιαδήποτε πληρωμή που αναφέρεται στην υπο-υποπαράγραφο (i) για άλλους λόγους εκτός από τον ατομικό τερματισμό της ιδιότητας του μέλους της αλληλασφαλιστικής επιχείρησης, ότι ο Έφορος ενημερώνεται τουλάχιστον ένα μήνα πριν και ότι μπορεί εντός της περιόδου αυτής να απαγορεύσει την πληρωμή, και (iii) οι σχετικές καταστατικές διατάξεις μπορούν να τροποποιηθούν μόνον αφού ο Έφορος δηλώσει ότι δεν έχει αντίρρηση για την τροποποίηση.

Στο περιθώριο αφερεγγυότητας περιλαμβάνονται τα αποθεματικά που δεν αντιστοιχούν σε ανειλημμένες υποχρεώσεις, τα κέρδη ή τις ζημιές που μεταφέρονται στο νέο οικονομικό έτος μετά την αφαίρεση των μερισμάτων που θα καταβληθούν και τα αποθεματικά κερδών που εμφανίζονται στον ισολογισμό, που δεν έχουν διατεθεί προς διανομή στα μέλη και τους δικαιούχους  και τα οποία μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την κάλυψη ενδεχόμενων ζημιών.

Το διαθέσιμο περιθώριο φερεγγυότητας μειώνεται κατά το ποσό των ιδίων μετοχών που κατέχει άμεσα το Ταμείο.

Η τροποποίηση αυτή είναι απαραίτητη, καθότι η εναρμονιστική πρόνοια με το άρθρο 303 της πιο πάνω οδηγίας, που περιείχε το άρθρο 35(4) του βασικού Νόμου, παρέπεμπε στις σχετικές διατάξεις που προβλέπονταν για τον σκοπό αυτό στον περί της Ασκήσεως Ασφαλιστικών Εργασιών και Άλλων Συναφών Θεμάτων Νόμο.

Η πρόνοια κατέστη ανενεργή, καθώς οι σχετικές διατάξεις στον περί της Ασκήσεως Ασφαλιστικών Εργασιών και Άλλων Συναφών Θεμάτων Νόμο καταργήθηκαν στις 11.04.2016, ημερομηνία κατά την οποία τέθηκε σε ισχύ ο εναρμονιστικός περί Ασφαλιστικών και Αντασφαλιστικών Εργασιών και Άλλων Συναφών Θεμάτων Νόμος του 2016, στον οποίο δεν περιλαμβάνονταν οι υπό αναφορά διατάξεις.

Ως εκ τούτου, κρίθηκε επιβεβλημένη η τροποποίηση του περί της Ίδρυσης, των Δραστηριοτήτων και της Εποπτείας των Ταμείων Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών Νόμου, ώστε αυτός να εναρμονισθεί εκ νέου με την υπό αναφορά Οδηγία.

Σημειώνεται ότι, επειδή οι πρόνοιες του νομοσχεδίου είναι εναρμονιστικές, δεν επιδέχονται οποιασδήποτε αλλαγής και ως εκ τούτου τα μέλη του Συμβουλίου Ταμείων Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών ενημερώθηκαν σχετικά σε συνεδρία του Συμβουλίου. Επίσης, για το νομοσχέδιο ενημερώθηκαν τα μέλη του Εργατικού Συμβουλευτικού Σώματος.

Μετά από Πρόταση της Υπουργού Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε το προτεινόμενο τροποποιητικό νομοσχέδιο, κατά τη συνεδρία του ημερομηνίας 7.12.2017, και εξουσιοδότησε την Υπουργό Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων να το καταθέσει στη Βουλή των Αντιπροσώπων για ψήφιση.